С 7 февраля 2019 года в Украине начинает действовать новая система регулирования валютного рынка. В данной статье рассмотрим основные новации валютного законодательства, систему введенных нормативно-правовых актов, а также попробуем дать оценку процессу валютной либерализации.
Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС установлен курс Украины к постепенному смягчению валютного регулирования с последующей отменой ограничений. В срок до 2021 года Украина должна гармонизировать законодательство в соответствии с требованиями ЕС.
Так, первым серьезным шагом к либерализации валютного режима стало принятие летом 2018 года единого нормативно-правового акта валютного законодательства — Закона Украины «О валюте и валютных операциях» № 2473-VIII от 21.06.2018 (далее — Закон). Закон вступает в силу с 7 февраля 2019, а вместе с ним начинает действовать новая система валютного регулирования.
Основная идея изменений – разрешить все, что не запрещено законом. В отличие от старого Декрета «О системе валютного регулирования и валютного контроля», который руководствовался принципом запретов и ограничений, новый акт предоставляет свободу действия в рамках ограничений, которые прямо предусмотрены законом.
Так, установленные ранее запреты претерпели изменения:
- Отменено обязательство декларировать валютные ценности. Отныне, не надо подавать декларации о валютных ценностях и другом имуществе, которое находиться за рубежом.
- Отменены индивидуальные лицензии для инвестиций (покупка имущества, ценных бумаг, регистрация юридических лиц, предоставление/получение кредитов в иностранной валюте). Юридические и физические лица не ограничиваются в праве открывать иностранные счета (ч. 1 ст. 2 Закона о валюте).
- Отменена обязанность регистрации в НБУ полученных/предоставленных кредитов от нерезидентов.
- Переводы физических лиц за границу до 150 тыс. грн (за один операционный день при условии отсутствия признаков дробления) не требуют открытия счета и предоставления подтверждающей документации (раньше лимит – до 15 000 грн.).
- Теперь физические лица могут покупать онлайн иностранную валюту и банковские металлы на сумму, не превышающую 150 тыс. грн в эквиваленте за день.
- Юридические лица могут покупать банковские металлы без физической поставки на сумму, не превышающую 150 тыс. грн в эквиваленте за день.
Одновременно с Законом вступают в силу ряд положений, утвержденных постановлениями НБУ, которые его дополняют и конкретизируют в разных сферах валютного рынка:
- Положение о структуре валютного рынка Украины, условия и порядок торговли иностранной валютой и банковскими металлами на валютном рынке Украины;
- Положение об осуществлении операций с валютными ценностями;
- Положение о трансграничном перемещении валютных ценностей;
- Положение о перечне мер защиты, порядок и критерии их введения, продления и досрочного прекращения;
- Положение о мерах защиты и определение порядка осуществления отдельных операций в иностранной валюте;
- Положение об отдельных инструментах стабилизации денежно-кредитного рынка.
- Инструкция о порядке валютного надзора за соблюдением резидентами предельных сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров.
Хотя Закон направлен на смягчение валютного законодательства, вышеуказанные постановления оставляют в действии некоторые ограничения валютного регулирования:
- «Валютный контроль» заменено понятием «валютный надзор». Если ранее все операции покупки и перевода иностранной валюты подпадали под контроль, то сейчас надзору будут подвергаться только операции, превышающие эквивалент в 150 тыс. грн.
- Предельный срок расчетов по операциям ВЭД (экспорт/импорт) увеличен с 180 до 365 дней. При этом, по операциям, расчеты по которым должны были состояться до 06.02.2019 года та не были осуществлены, применяется срок в 180 дней.
- Продолжает действовать валютный надзор при взаимозачете операций.
- На замену индивидуальных лицензий введена автоматизированная система е-лимитов. Однако введены лимиты размеров иностранной валюты для перевода за пределы Украины: 2 млн. евро/год для юридических лиц, 50 тыс. евро/год для физических лиц.
- Продолжают действовать ограничения на репатриацию дивидендов за границу в иностранной валюте на сумму более 7 млн. евро в месяц, и репатриации инвестиций (продажа корпоративных прав и нелистинговых ценных бумаг) — на сумму более 5 млн евро в месяц.
- Нерезидентам запрещено предоставлять кредиты (займы) в гривне.
- Для юридических лиц сохранено обязательство по продаже 50% поступлений в иностранной валюте.
- Все еще запрещено покупать иностранную валюту без заключения ВЭД или за кредитные средства.
- Нарушение резидентами сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям влечет за собой начисление пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента суммы неполученных средств по договору (стоимости недопоставленного товара).
- Сумма наличной иностранной валюты, которую разрешено перевозить физическим лицам без письменного декларирования, составляет 10 000 евро.
Таким образом, с введением новой системы валютный рынок остается значительно зарегулированным.
Надеемся, что влияние европейских тенденций приведет к постепенному смягчению регулирования валютного рынка Украины.
Так, например, с 7 февраля 2019 физическим лицам можно будет покупать и продавать валюту через мобильные приложения.
Сейчас можно отметить, что новая система валютного регулирования предоставит дополнительные возможности, как для крупного бизнеса, так и позволит устранить неудобства для обычных граждан.
Подготовлено Евгенией Крыхтиной